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    四类人才将推动农业农村发展

    信息发布者:陈信枨
    2019-03-06 16:29:58    来源:新华融媒大三农   转载

    2月28日,农业农村部召开农业农村人才工作座谈会。农业农村部部长韩长赋在会上强调,各级农业农村部门要从实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的高度,深刻认识新时代加强农业农村人才队伍建设的重要意义,切实增强做好人才工作的责任感使命感,围绕乡村人才振兴目标,坚定不移地推进人才强农战略,做好新时代农业农村人才工作,不断强化乡村振兴的人才支撑。

    四类人才将推动农业农村发展


    人才,是乡村振兴的根本,不论是产业发展还是乡村建设,最终落脚点都在人,有敢闯敢干的一批创业者、带头人。回顾中国改革开放以来经济的发展,也是如此。第一批倒爷、第一批下海经商的创业者、第一批个体户、第一批参与到集体企业改制的企业家、第一批离开农村出去打工的农民工……很大程度上正是这些人的带头和带动,直接推动了中国经济在不同的阶段持续快速增长,才有了今天中国改革开放的成果。

    据统计,目前全国农村实用人才总量突破2000万,其中新型职业农民超过1500万,全国农业科研人才总量达到62.7万,农技推广机构人员近55万,拥有一支庞大的支撑乡村振兴发展的人才队伍,成为乡村发展的一股重要新力量。

    会议指出,未来要着力建设农村实用人才带头人、新型职业农民、农业科技推广人才、农村专业服务型人才“四支队伍”,强化农业农村人才的作用发挥。

    四类人才将推动农业农村发展


    农村实用人才带头人:《2018年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训计划的通知》大致定义农村实用人才带头人为新型农业经营主体负责人、返乡下乡创业人员等组织和带领农民群众脱贫致富的带头人。这一群人将发挥带头引领作用,在自身取得成绩的基础上带领周边更多农民从事相关产业,做大产业规模,创业致富。

    新型职业农民:《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》定义新型职业农民为以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。主要包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织中的从业者,他们具体从事农业生产,相比较传统农民具有更高的生产效率。

    农业科技推广人才:当前农技推广人才主要指全国的农技站的工作人员,以及农委、协会获得职称的工作人员。显然,从市场的角度来看,这些农技推广人才可能发挥的作用有限,且不论对于最新的农业技术了解程度,从工作的流程、积极性等方面来看,很难推动最新技术的应用,急需改变。

    四类人才将推动农业农村发展


    农村专业服务型人才:没有找到明确的相关定义,大概包括了技术服务、金融、电商等方面,或许应该包含政府相关工作人员。日前有报道山东推动金融服务人才下乡,为乡村振兴助力。

    从人才需求来看,每一类人才都必不可少,都十分重要,但从人才培养的难以程度以及当前农业发展的阶段来看,农业科技推广人才的需求更为迫切。中国农业正在由传统农业向现代化农业过渡,从以家庭位主的分散农业向适度规模化、规模化的集中农业转型,农业技术重要性越发凸显。以技术为突破口,大力推进现代设备、技术、良种的应用推广,以不断提高农业生产效率,提升农业生产收益,促进农业循环健康发展。

    不久前,农业农村部发布的《乡村振兴科技支撑行动实施方案》提出,要着力创新一批关键核心技术,集成应用一批先进实用科技成果,提高科技支撑引领产业发展的现代化水平,加强重大科技成果的集成熟化、示范推广和转化应用,支撑农业产业提质增效和农民持续增收,也充分体现了在乡村振兴过程中技术的重要性。

    通过科技,逐渐改变原本农业种植靠天吃饭、农业养殖随市场行情大幅波动的部里局面,让从事农业生产的主体真正赚到钱,赚到和离乡务工更相近的甚至更高的收入,便能吸引更多有知识、有技能、有资源、有想法的人才投入到农业农村中来。

    四类人才将推动农业农村发展


    关于人才的来源,会议明确“要突出开发‘两种资源’,激发内生动力,进一步加大本土人才培育力度,汇聚外部力量,引导各类人才投身乡村建设。”所谓两种资源即农村人才来源的良种渠道:培养和引进。相比较于培养,个人更倾向与认为引进人才更符合当前农村农业的现状,有以下几个方面的原因:

    年龄文化脱节。农村现有从事农业生产的农民,从年龄结构、文化水平等方面来看,都不具备优势,而且学习难度极大,难以学以致用,很难成为现代农业生产的主要力量。培训效果待验证。农村人口极为分散,集中培训的便利程度,长时间培训的难易程度都直接限制培训的开展。此外,很多开班是的培训传授的知识到底是否符合实际、能发挥作用值得怀疑。培训周期长。不管是生产技术或者管理方法,从学习到掌握都需要较长的周期,加上很多农民年龄、文化水平的限制,周期会更长。而且很多时候需要回炉培训,需要咨询解答,很难在较短的时间内达到效果。

    四类人才将推动农业农村发展


    而对于引进人才,愿意投身于农业的创业者、开拓者或者新型职业农民,不管怎么称呼,他们会在年龄、文化水平、技术、外部资源、从业经历、思考方式、资金等一个或几个方面具有较大优势,能更快在农业领域实现突破。曾经中国在学术研究方面就是实现的人才引进政策,长江学者、千人计划等等,以优厚的待遇吸引留学海外、有学术成果的科技型人才回国,推动中国科研水平的提升。那么,今天从城市引进相关到人才到农村,想必也会一样适用,而且能更快见到效果。

    所以,政府可以在政策方面出台更多措施,鼓励和吸引关注农业农村发展的人才去农村开创事业,带领农民在农业生产模式转变、农业生产效率提升、农业技术应用、农产品市场化销售等方面实现突破,和农民共享农业农村发展的成果。


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